2017年09月22日 12:31:01

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　　2017年8月1日，返乡大学生王根（左）和李阳阳在位于乌苏市电子商务公共服务中心的米人设计有限公司设计产品标识。该市依托“众创空间”平台，为电商从业者提供免水电费、网费、场地租金、仓储费、培训费和扶持办理创业手续的 “五免一扶持”政策，目前已有13家返乡大学生创办的电商企业入驻，1月至7月实现销售额累计达2893万元，带动50余名返乡大学生就业。
　　高博 摄

组图说明：

　　就业是民生之本。
　　党的十八大以来，自治区党委、政府从稳疆安疆的战略高度认识和推动就业工作，把稳定和扩大就业作为最大的民生工程紧抓不放，实施就业优先战略和更加积极的就业政策，多渠道扩大就业、稳定就业，用不畏难、不停步的实践和探索，千方百计解决各族群众的就业困难，交出了一份让各族群众满意的就业惠民答卷。
　　□李春霞 符钰炫 孙浩
　　顶层设计高位推动
　　“阶段性降低社会保险费率，或缓缴社会保险费，企业吸纳就业还能享受社会保险补贴……”说起这些年自治区在就业创业方面的扶持政策，从事服装加工的乌鲁木齐彩虹雨工贸有限公司董事长王梦丽感触很深。她说，“自治区出台的很多好政策，给我们营造了宽松的发展环境，我的公司才有了今天的规模。”
　　王梦丽的这番话，是自治区大力改善就业创业环境的一个真实反映。
　　第二次中央新疆工作座谈会提出，要坚持就业第一，增强就业能力，引导各族群众有序进城就业、就地就近就业、返乡自主创业，以增加就业为重点，加快改善民生，促进社会稳定。
　　自治区党委、政府坚决贯彻落实中央治疆方略，顶层设计、高位推动，大幅增加财政投入，加强职业培训和公共就业服务，突出解决重点群体就业，实现以业安人、以业管人、以业稳人。
　　几年来，一系列支持就业创业的政策随之出台，一条条保就业、促创业的精细措施逐步落地，一个个思当下、谋未来的探索脚步铿锵有力——
　　2014年，自治区纺织服装产业百万人就业“一揽子”支持政策出台，南疆农产品加工“短平快”扶持项目密集开工，带动数万人就业，效果显著；
　　2015年，自治区党委、政府在大量调研、征求意见、反复论证的基础上，出台了《关于进一步促进就业创业工作的意见》，涉及8个方面25项政策，基本形成对全区各类就业人员全覆盖的就业政策体系；
　　2016年，自治区出台《关于进一步做好新形势下就业创业工作的实施意见》，通过采取更加积极的就业政策，大力推进大众创业、万众创新，努力实现就业更加充分、更高质量和更加公平；2017年，《喀什、和田地区城乡富余劳动力有组织转移就业三年规划（2017—2019年）》出台。根据规划，我区将通过“六个一批”，推动喀什、和田地区三年转移就业10万人，着力解决南疆城乡富余劳动力就业问题。
　　全面覆盖一个不漏
　　今年6月15日，喀什和田地区城乡富余劳动力转移就业首趟专列开行，来自疏附县布拉克苏乡阿拉力村的肉孜卡热·夏米西丁和妻子阿孜姑丽·马穆提一起来到乌鲁木齐，成为新疆中泰（集团）有限责任公司的一名员工。“能成为国有企业的一名员工，这机会真是太难得了。我们一定要好好接受培训，好好工作，将来成为公司的业务骨干。”肉孜卡热憧憬地说。
　　就业困难，是南疆的民生短板之一。今年4月，自治区启动喀什和田地区城乡富余劳动力转移就业工作，2017年计划转移就业4万人。截至8月底，喀什和田地区已转移38163人，完成目标任务的95.4%。其中莎车县5000人已全部于4月3日前转移到北疆东疆城市环卫岗位上岗就业，完成率100%；转移国有企业就业10680人，完成率106.8%。
　　喀什和田地区城乡富余劳动力转移就业工作的扎实推进，使以政府主导为基础的有组织转移就业新机制初步形成，有效破解了南疆富余劳动力转移就业难题。一个个来自喀什和田地区的城乡富余劳动力，忙碌在国有企业、非公企业、公益岗位、建筑行业的不同岗位上，有了稳定的工作、可靠的收入，更有了对未来美好生活的信心和向往。
　　高校毕业生就业一直是就业工作中的重点。自治区编制了《新疆普通高校毕业生赴援疆省市培养工作十三五规划》，计划到2020年，择优选拔2万名高校毕业生进行培养。高校毕业生赴援疆省市培养后，主要面向企业、基层单位就业。曾对自己的前途感到迷茫的大学生古丽仙·克依木，是这项政策的受益人。她赴援疆省市接受一年半的培养后，被分配到阿克苏市喀拉塔勒镇政府工作，去年在换届选举中成为阿克苏市阿依库勒镇副镇长。“我一定要踏实工作，扎根基层，奉献基层，用所学知识回报家乡，为建设美好新疆出力。”古丽仙·克依木说。
　　今年，自治区计划以贫困家庭、南疆四地州和少数民族高校毕业生为重点，选拔4000名高校毕业生赴援疆省市培养，目前这项工作正在扎实推进。
　　眼下，自治区正在开展2017年高校毕业生就业服务月活动，将把有就业意愿的离校未就业高校毕业生全部纳入就业创业促进计划和赴援疆省市培养计划。自治区人社厅就业促进处负责人说：“我们把返疆内地高校新疆籍离校未就业毕业生，零就业家庭、农村贫困户特别是南疆农牧民困难家庭、城乡低保家庭等就业困难的少数民族毕业生作为帮扶重点，提供一对一的就业指导和服务。对有就业意愿的毕业生开展职业指导，对有创业意愿的毕业生全部纳入创业培训，确保2017届未就业高校毕业生一个不漏。”
　　培训一人就业一人
　　“我有架工证，算技术工种，找工作要容易，工资也高。今年夏天我在库尔勒机场新航站楼建设项目工地干活儿，一天就能挣350元，一个月能挣1万元左右。”焉耆回族自治县四十里城子乡的张吾麦说。
　　找份工作不难，稳定就业不易。近年来，我区在增加就业总量的基础上，通过制定产业、金融、财税等一揽子支持政策，共同激发社会活力，提高就业质量，多渠道多形式促进劳动者稳定就业。
　　今年2月，我区启动固定资产投资项目促进农村劳动力技能培训工作，专门开发了基础技能培训包，对初次外出务工和未参加过正规技能培训的农村劳动力实施标准化培训，使参加培训的人员切切实实掌握务工技能，实现“培训一人、就业一人”的目标。
　　以技能培训为依托，更多的零就业贫困家庭劳动力通过培训实现就业，靠自己的双手脱贫致富。“工厂办到了家门口，让我不出村就找到工作，每月能挣近2000元，我要好好干，争取早日脱贫。”库车县阿拉哈格镇吉日木勒克村贫困户吐尼亚孜·艾尼说。
　　为了提高稳定就业水平，我区将城乡有就业愿望和培训要求的劳动者全部纳入培训范围，实行普惠制培训补贴。将高校未就业毕业生、“两后生”和农村富余劳动力作为重点群体，实施重点培训，对少数民族“两后生”实行国家通用语言和职业培训全覆盖。
　　我区把企业作为增加就业的主渠道，鼓励引导企业吸纳就业，提高企业吸纳新疆籍劳动者就业享受社会保险补贴标准，对到企业就业的新疆籍高校毕业生给予全额社会保险补贴，有效降低企业成本，为稳定就业发挥了重要作用。
　　“自治区出台了很多促进就业创业的好政策，对中小企业吸纳就业很有利。我们要抓住这些机遇，用好政策，加大培训力度，稳定员工队伍，促进企业健康发展。”阜康伊麦香城食品有限公司负责人王海花说。
　　一项项利好举措，一场场招聘活动，一个个培训项目，推动着我区就业工作向更高质量坚实迈进。
　　2013年至2016年，我区城镇新增就业184.9万人，年均新增就业46.2万人；农村富余劳动力累计转移就业1095万人（次），年均转移就业273.8万人（次）；高校毕业生总体就业率保持在85%以上；累计帮助22.93万名城镇就业困难人员实现就业。
　　2017年上半年，全区城镇新增就业33.6万人，完成全年目标任务的76.4%，首次突破75%，其中稳定就业人数占61.3%，首次突破60%；南疆四地州城镇新增就业10.3万人，完成年度目标任务的90.4%；农村富余劳动力转移就业79.86万人（次），完成年度目标任务的53.24%。
　　就业是各族人民美好生活的幸福之源。
　　“学习技术让我有了工作，靠自己挣的钱买了电动摩托车、智能手机。”喀什经济开发区深圳产业园新疆美丽奥服装有限公司一车间技术员阿娜尔古丽·图拉克自豪地说。
　　“创业培训让我学到了很多新知识，开阔了眼界，相信在政府的支持下，我的创业之路会越走越远。”赴援疆省市培养后，创办乌什县阔库拉木林果业农民专业合作社的大学生塔依尔·图尔荪对未来充满信心。
　　“以前靠低保过日子，现在当了保安，凭自己能力挣钱，以后的日子会越来越好。”库尔勒市英下乡喀尔巴格村的热依汗古丽·托乎提乐呵呵地说。
　　让普通高校毕业生学有所用，让就业困难人员和农村富余劳动力有事做、有钱挣，让创业者能够享受一项项优惠政策……正在让更多的人扬起了对美好生活的新希望!