2016年08月11日 19:05:17

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　　天北新区公园

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　　“金三角”上一家亲
　　 ——兵团第七师开创兵地融合发展新局面系列报道之一
　　 兵团七师地处天山北坡经济带中心，与克拉玛依市、奎屯市、乌苏市毗邻相接，你中有我，我中有你，所处区域被称为新疆经济发展的“金三角”。
　　 把区域经济“蛋糕”做大， 实现由兵地争利向兵地互利转变，按照中央、自治区和兵团党委的安排部署，七师党委积极探索，大胆实践，走出一条互利共赢的兵地融合长远发展之路。兵地共建的克拉玛依市乌尔禾改革试验区、奎屯市天北新区、乌苏市现代农业科技园区风生水起，在新疆兵地融合发展史上写下了浓墨重彩的一笔。
　　
　　
　　 打破壁垒 凸显“1+1+1>3” （小标题）
　　 5月28日，全国首个“兵地融合发展改革试验区”乌尔禾区管委会在克拉玛依市揭牌成立，这标志着兵团第七师与周边“三地四方”打破体制机制障碍，高位推动兵地融合迈向区域经济发展的深水区。
　　 “现在的生活真好，乌尔禾区的天然气通到家里，吃上了干净的自来水，出门就是宽敞的马路，这一切都是融合发展带来的福利啊……”137团退休职工安建福感慨地说。
　　 在137团职工的印象里，以前，兵团、地方政府和油田企业三方各行其是，区域性资源整合与统筹管理困难重重。如今，在《关于推进克拉玛依市与兵团第七师全面融合发展的意见》指导下，各方达成共识，打破体制、机制等方面的壁垒，共同推进区域“一体化”发展。
　　 137团中学室内操场面积达1800多平方米，能够满足全校1000余名师生活动。校长柳付生说：“为了完善这些设施，油田公司投入了大量资金。137团中学就是兵地油融合发展的范例，不管是兵团、地方还是油田的孩子，在这里都能享受到同样的教育资源。”
　　 除了学校，医疗服务共惠也见证着兵地油融合发展的历程。克拉玛依市乌尔禾区、137团、油田公司三方齐心协力推进乌尔禾区融合共建工作，目前克拉玛依市乌尔禾区、137团共同筹建的二级甲等医院项目已完成选址和可研工作，项目投资2亿元。部分团场医院与克拉玛依市中心医院远程医疗会诊、双向转诊协议的签订，为职工群众看病就医开通了一条“高速路”。
　　 在“共下一盘好棋”的融合发展思维指导下，乌尔禾区投资建设的天然气入户工程、城乡污水处理厂等项目与137团共享，减少了各方重复建设带来的资源浪费，乌尔禾公交车实行所有人免费乘坐，让不少沿线的137团职工受益。
　　 金丝玉既是乌尔禾区域难得的资源，也是促进兵地油三方产业融合发展的“催化剂”和“试金石”。地方、兵团和油田三方携手成立玉石协会，打造玉石一条街，举办金丝玉文化节……每年到当地旅游、以石会友的游客达30万人次，带动了当地旅游业发展。
　　 兵地油三家协商，整合克拉玛依市最大的天然湖泊艾里克湖、生态绿洲胡杨林、“世界魔鬼城”、白杨河大峡谷和七师137团天然沥青矿、阿吾斯奇草原等区域内宝贵旅游资源，打造一条多地貌精品旅游线路。
　　 与此同时，137团充分发挥农业优势，建设瓜果蔬菜品牌基地，每年不仅为克拉玛依市、乌尔禾区和油田作业区提供充足的农副产品供应，而且壮大了团场经济、致富了职工群众，每年仅油田作业区农副产品消费就达1500万元以上……
　　
　　 携手合作 签署兵地融合“大单”（小标题）
　　 地理上犬牙交错，工作上密不可分，生活中你来我往，历史把奎屯市与第七师紧密连在一起。“发展七师就是发展奎屯，发展奎屯就是发展七师”已成为兵地领导的共识。
　　 2016年2月5日，在奎屯市政府多功能会议厅内，一阵阵掌声不时响起，兵地领导有力的双手紧紧握在了一起。
　　 在阵阵掌声中，兵团第七师党委与奎屯市委签署了《关于推进兵团第七师与奎屯市全面融合发展的意见》，第七师与奎屯市政府签署了《奎屯市人民政府与兵团第七师调整拟设胡杨河市行政区划协议书》，进一步在双方经济发展、文化建设、社会事业、生态文明、干部人才、维护稳定等方面深度融合。
　　 这两张兵地融合“大单”，破解了制约七师和奎屯市跨越发展的两大难题：奎屯市将行政辖区261.4平方公里的行政区划调整到七师拟设胡杨河市行政区划范围；而七师通过减少土地种植面积等多项措施，根据奎屯市用水需求，每年从自身奎屯河的分水配额中调剂出3000万立方的水量供给奎屯市使用。
　　 在积极支持奎屯市工业和城市用水的同时，七师党委全力支持奎独开发区、北工业园区、奎西物流园区建设，支持红房子蔬菜配送和基地建设，以及和团场合作建立蔬菜基地、农业旅游观光园等项目。
　　 4月14日，新疆正润商贸有限公司与七师131团签订了《鲜邻生态农业旅游观光园项目合作协议书》，投资2亿元共同打造鲜邻生态农业旅游观光园，在为奎屯市民提供充足蔬菜的同时，带动团场200多名富余劳动力实现就近就业。
　　 在维稳体系建设方面，七师与奎屯市形成兵地一体、上下联动、合成作战、信息共享、会商研判、案情通报、反应高效、处置有力的维稳反恐体系。奎屯市在天北新区成立巡警大队，日均投入巡控力量46人，日均巡控车辆14辆，极大地增强兵地各族群众的安全感。
　　 在“共商、共建、共管、共享”的基础上，七师与奎屯市交往、交流、交融进入“蜜月期”，融合发展迈入历史最好时期。
　　 尤其是师、市共建的天北新区这一创新管理的新体制，得到了自治区、兵团和伊犁哈萨克自治州领导的充分肯定和社会各界的认可，成为兵地融合发展、共建双赢的示范区，所创造的“天北模式”先后获得中国地方政府创新奖、中国魅力新农村十佳县市奖，使“天北”这张兵地融合共建的“新名片”迅速传向全国。
　　 天北新区通过拆旧建新，15000多户居民告别了破旧平房，搬进了新楼，2000名下岗人员实现了再就业，7000名破产企业下岗工人得到妥善安置，辖区群众成为兵地融合发展最直接的受益者。
　　
　　 主动作为 围绕“农”字做文章 （小标题）
　　 “三道桥村有4000多亩地，我们组织20多户农民，成立了合作社。从今年3月底开始动工，用了1个月的时间平地整地，把大土包、芦苇都铲平了，向兵团看齐，建设统一的大条田。”乌苏市车排子镇党委书记黄振华说。
　　 今年，七师党委全面落实与乌苏市融合“五个一”春雨行动：共建1万亩科技示范园区、免费提供1万亩优质棉种、免费机采1万亩棉花、免费提供1万亩N、P、K肥行动，以及落实100名科技示范户一户带10户、188名技术人员一人带一村行动。
　　 按照七师党委的安排部署，125团出资400万元打造甘家湖牧场、车排子镇各1000亩高标准现代农业示范区。此外，为保证示范区建设，又出资打造了一条连接团场、车排子镇、甘家湖牧场全长22公里的兵地共建林。
　　 “以前，耕地比较分散，地块也不整齐，现在集中了，今年收成肯定好！”车排子镇三道河子村村民冉龙普站在自家地头高兴地说。
　　 从5月8日到10日，七师供销合作公司先后组织11辆大货车，将500吨化肥全部配送至乌苏市九间楼乡的农户手中，为当地村民1万亩棉花的后期施肥提供了保障。
　　 一技在身，终生受益！188名农业技术人员深入乌苏市驻村开展农业技术指导服务以来，与地方群众同吃同住同劳动，将兵团先进技术的“种子”播撒在乌苏大地。
　　
　　 如今，七师与克拉玛依市、奎屯市、乌苏市高举兵地融合发展大旗，想双赢之策、出互惠之招、谋长久之计，积极推进兵地融合深度发展走向更高层次、更宽领域、更大范围，让各族群众真正感受到兵地间好邻居、好朋友、好兄弟、一家亲的深情厚谊。